直播帶“禍”，這事歸哪個“法”管？　　買鵝收到鴨、遲遲不發貨、售後玩消失、平台在“裝睡”……直播帶貨頻頻“翻車”引發爭議不斷　　直播帶“禍”，這事歸哪個“法”管？　　6月8日，浙江義烏一家供應鏈平台邀請一名主播帶貨。 記者 吳凡 攝　　閱讀提示　　隨著直播帶貨的興起，貨不對板、質量堪憂、售後維權難等投訴逐漸增多。業內人士透露，直播間刷單炒信已形成一條黑色產業鏈；一些主播帶貨前不看商品質量，和商家一起欺騙消費者，而平台為了保流量則睜一只眼閉一只眼。當前針對直播帶貨還存在缺乏監管、處罰力度不夠等問題。　　號稱賣的是“草原鵝”，到貨後才發現是普通鴨；熱銷的陽澄湖大閘蟹其實是口感並不相同的“狀元蟹”；主播在直播裡稱推薦的產品獲得“諾貝爾化妝學獎”……　　受疫情影響，今年的直播帶貨又火了一把。而拋開濾鏡、卸掉美顏後的一些網紅單品在到達消費者手上後，出現貨不對板、質量堪憂、售後維權難等廣受詬病的問題。直播帶貨頻頻“翻車”，主播、商家、平台，誰來擔責？直播帶貨中的亂象如何規範和監管？　　80克的蛋黃酥到手變45克　　6月3日，有網友在社交媒體發文稱，在一知名網紅直播間看到其展示的蛋黃酥個大飽滿、色澤光鮮，但該網友購買後收到的實物卻是“賣家秀與買家秀的區別”：貨不對板，大小嚴重縮水。　　對此，商家解釋稱，6月3日售賣的是45克/顆定制款，與常規款80克/顆不同，價格也便宜了許多。不少網友並不買賬，有人評論認為該直播存在虛假宣傳，稱收到的蛋黃酥不僅外皮破碎且味道不好，找到客服投訴後也沒有下文。目前該商品在淘寶店鋪上已下架。　　此類事件並非個例。記者在互聯網投訴平台發現，針對直播帶貨的投訴包括品質沒有保障、虛假宣傳、一直不發貨、售後退款難等問題。來自中消協5月發布的《“五一”小長假消費維權輿情分析報告》顯示，監測期內，共收集網絡購物類負面信息66798條，網紅帶貨、直播帶貨成為網絡購物新方式，虛假發貨、商品質量問題、售後服務問題反映較為集中。　　湖南的沈女士經常通過直播買鮮花。她告訴記者，主播會通過下架商品，換個店家或新的鏈接等方式，使消費者看不到之前的評價，“只能去直播間發言，有的主播讓找客服售後，有的主播裝作看不見，而有的還會說些難聽的話，說你是來搗亂的。”上海的張女士則遭遇一家賣鞋的直播間遲遲不發貨，售後客服則玩起了消失。　　防範、取證、監管都有難度　　據第45次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》，截至2020年3月，電商直播用戶規模達2.56億，佔網購用戶的37.2%。　　北京市法學會電子商務法治研究會會長、中國消費者協會專家委員會成員邱寶昌認為，互聯網的聚集效應、粉絲效應、放大效應使網紅主播帶貨推銷商品的作用遠超名人代言的廣告效果。　　“如果對直播帶貨不加以合理引導與規範，會對市場秩序有很大影響。”邱寶昌指出，一些刷評論、利用無理由退貨刷單虛標成交量等行為屢禁不止。　　夏雨（化名）在深圳從事MCN機構與商家品牌對接服務。他告訴記者，MCN機構以網紅粉絲量、以往帶貨數據、活躍度等與商家談合作報價，一般是先收“坑位費”，

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再加分成比例。　　“交10萬元的‘坑位費’就保證賣10萬元的貨，但是不保證退貨率。”夏雨說，“有一條黑色產業鏈專門刷人氣和刷單。本質上賺的就是商家的品牌推廣錢，然後以帶貨為幌子讓商家入局。”　　記者在電商平台和QQ群裡都發現有提供刷單服務的交易，業務多樣，分門別類“明碼標價”。“各種直播間業務，一手價格，低于市場價，真人粉絲互動，刷動態評分……”“真人慢刷粉絲1000個130元，熱門播放量每1000個3元，真人評論4元10個”。　　種種亂象的背後反映出直播帶貨缺乏監管、處罰力度不夠等問題。中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍表示，有主播帶貨前不看商品質量，和商家一起欺騙消費者，“即便事後發現做了封號處罰，也可以很快換個號卷土重來，而平台為了確保流量則睜一只眼閉一只眼。”　　北京志霖律師事務所律師趙佔領也指出，主播和商家法律意識薄弱，違法成本較低。此外，直播具有即時性，事前很難防範，事中也很難取證，更多的是事後通過舉報、投訴等解決，監管起來也有難度，缺少監管手段和經驗。　　目前缺乏明確的法律規範和界定　　直播帶貨涉及主播、商家以及平台等多個主體，出現售後問題，消費者到底該找誰？　　多位受訪專家表示，目前，直播帶貨沒有明確的法律規範和界定，業界也有不同解讀。　　趙佔領認為，直播帶貨本身雖沒有明確的法律定義，但是按照直播帶貨的表現形式來看，符合電子商務法中所規定的電子商務的概念，受電子商務法、消費者權益保護法和廣告法等約束。　　直播帶貨“翻車”，主播有沒有責任？趙佔領分析了主播承擔法律責任的兩種情況：“一是為自己經營的產品宣傳，這種情況下，其角色是產品銷售者，若宣傳內容虛假，則涉嫌構成欺詐，需承擔假一賠三的法律責任；二是為其他商家做宣傳，這種情況下，其角色是廣告經營者及廣告發布者，需要對作為廣告主的商家廣告內容的真實性、合法性盡到審查義務，否則對此承擔連帶責任。”　　在朱巍看來，

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現有的電子商務法沒有區分網絡服務提供者和電子商務平台經營者。他認為，直播平台表面上是網絡服務提供者，但在實際操作中，一定程度上可轉化為電子商務平台經營者，主播身份也從網絡服務使用者成為平台內經營者。　　“但這一部分在法律上並沒有明確規定，銷售行為中的宣傳是否算廣告行為、平台責任如何劃定也有爭議。”朱巍建議，市場監督管理部門應牽頭制定具體的實施規範，將社交電商、直播電商等新業態納入，

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按類別詳細劃分，對平台進行分類監管。　　今年4月，58名網絡主播被禁止5年內在全行業注冊和直播，黑名單制度成為拉緊行業規範的第一道防線。6月5日，國家網信辦、全國“掃黃打非”等8部門表示將啟動為期半年的網絡直播行業專項整治和規範管理行動，其中包括對網絡直播帶貨管理規則的探索和實施。　　近日，中商聯媒體購物專業委員會將牽頭起草行業內首部全國性社團標準《視頻直播購物運營和服務基本規範》和《網絡購物誠信服務體系評價指南》兩項標準，或使直播帶貨有規可循，迎來標準化發展。　　“在法律出台之前，行業制定規範和標準規範從業者行為是好的開始。”邱寶昌表示，

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“但是更需要法律的強制力，不斷完善修訂相應的法律法規，使之能適應技術的發展和交易形式的變化。”（記者 唐姝 劉小燕）　　信息公示不到位、涉嫌虛假宣傳產品功效、人氣造假和評論造假……　　直播帶貨如何變“一時火”為“一直火”　　在30個直播帶貨體驗樣本中，有9個樣本涉嫌存在證照信息公示問題，佔比30%；有3個樣本涉嫌通過虛假宣傳產品功效或極限用詞誘導消費者購買商品，佔比10%。　　6月16日，北京市消費者協會發布的《直播帶貨消費調查報告》顯示，直播帶貨消費存在不少問題，除了上述證照問題及虛假宣傳外，部分直播帶貨商家頁面沒有任何商品的文字或圖片信息，個別直播帶貨商家要求“定金不退”。　　今年以來，直播帶貨大火，但這種新的消費模式一直問題不斷。相關專家表示，直播帶貨要變“一時火”為“一直火”，需要為其“立規矩”，讓平台商家真正為消費者“帶貨”而不是“帶禍”。　　部分主播涉嫌虛假宣傳誘導消費者　　“可以降血脂，促進血液循環，預防心腦血管、動脈硬化、中風、心髒病、高血壓，對老花眼、青光眼、視力模糊有很好的效果”“我們家的產品質量這一塊絕對是NO.1”……　　這是北京市消協體驗人員于5月27日通過京東直播選購一款價格149元的保健品時，

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主播對該保健品的介紹。　　本次體驗調查的30個直播帶貨樣本中，還有兩個樣本涉嫌通過虛假宣傳產品功效或極限用詞誘導消費者購買商品，侵犯了消費者的知情權和公平交易權。　　體驗人員通過天貓直播平台購買一款“谷益元紅豆薏米粉代餐粉”時，主播宣稱“3天可以減1～5斤”“產品吃3天沒有效果的話，來我們家給承諾無效退款”。　　體驗人員在蘇寧易購直播平台購買一款黑瑪卡時，主播宣稱該商品“能夠提高免疫力，改善睡眠，抗疲勞，補充腦力體力，

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補腎壯陽。男性長期喝瑪卡，可以改善男性腎功能”。　　根據中國消費者協會今年3月底發布的《直播電商購物消費者滿意度在線調查報告》，由于信息不對稱，一些消費者被誇大宣傳或虛假信息誤導，購買到假冒商品和“三無”產品等。　　人氣和評論造假、虛假交易等須重視　　本次體驗調查的30個直播帶貨樣本中，有9個樣本涉嫌存在證照信息公示問題。例如，快手直播平台的“燕姐品牌護膚”和“長春小月彩妝達人”兩家店鋪，雖然已實名認證和繳納店鋪保證金，但均未上傳資質證明。有29個體驗樣本均能夠做到“7天無理由退貨”，只有1個體驗樣本“無理由退貨”遭到拒絕。　　體驗人員調查還發現，部分直播帶貨商家雖然標注“退貨包運費”，但退貨時實際支付12元運費，商家只補貼10元運費；部分微博直播帶貨過程中，除了主播語音介紹，平台和商家頁面沒有任何商品的文字或圖片信息；個別直播帶貨商家要求先交定金，並提示“我已同意定金不退等預售協議”，否則無法提交訂單。　　此前，《工人日報》記者在調查中還發現，一些直播平台和商家還存在人氣造假、評論造假等行為，以及各類誘導交易、虛假交易、規避安全監管的私下交易行為。在保險等專業領域，一些並不具有專業保險知識的主播也開始通過直播推薦保險產品，這些尤為值得監管部門重視。　　違法頻次較多的主播可拉入黑名單　　北京市盈科（深圳）律師事務所律師朱逸聰指出，今年以來，直播帶貨模式為企業復產復工、促進產品銷售做出了積極貢獻，但上述問題損害了消費者權益，不利于行業的長遠健康發展。直播帶貨要想“一直火”，必須規範發展，為消費者提供性價比高、質量又有保障的“好貨”。　　對此，北京市消協建議，通過立法或制定行業標準等方式，進一步明確直播帶貨相關平台、商家與主播之間的責任劃分，

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加大對平台、商家和主播等各方主體的監管和處罰力度。　　同時，建議進一步強化直播平台對直播帶貨行為的監督管理責任，明確平台要嚴格按照相關法律法規及政策要求，完善內部監管措施和自治規則，加強對直播帶貨交易全流程的審核把關和生態治理。　　此外，北京市消協呼籲建立行業自律和誠信評價機制。對于隨意誇大宣傳、欺騙和誤導消費者的直播帶貨行為，應納入社會誠信評價體系；對在直播帶貨虛假宣傳的主播，除了進行經濟處罰，還應將違法情節嚴重、違法頻次較多的主播拉入黑名單，實行直播市場禁入，提高違法直播帶貨成本，增強監管震懾力。（記者 楊召奎），