鄉村學校來了新老師（改革落實在基層）10月18日上午，在湖北宜昌當陽市廟前鎮沙河小學三年級教室，26歲的英語教師熊曼麗正帶著同學們練習英語對話，配合著“招手”“鞠躬”等動作，氣氛十分熱烈…… 大學畢業後，熊曼麗先在當陽市裡的培訓學校教書，但她心中念念不忘的是家鄉廟前鎮的山山水水。去年8月，通過統一招考，她來到這所僅有120餘人的鄉村小學。原以為已經做好了心理準備，但當她找出所帶班級上學期英語期末考試成績時，心裡“咯□”一下：一半以上學生不及格！“跟縣城裡同年齡段的學生相比，這裡的學生基礎差，有的連最基本的英文字母都認不全。”熊曼麗說。 自編歌曲、情景模仿……她從營造輕鬆愉悅的課堂氣氛入手，針對學生特點制定不同的教案學案，

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鼓勵學生大膽開口說英語。一年下來，這群以留守兒童為主的“山裡娃”告別了膽怯，表現了自信，英語成績也從市裡墊底提升到了全市調考第二名，學習勁頭更足了…… 2015年4月，習近平總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第十一次會議，審議通過了《鄉村教師支持計劃（2015─2020年）》。會議指出，發展鄉村教育，讓每個鄉村孩子都能接受公平、有質量的教育，阻止貧困現象代際傳遞，是功在當代、利在千秋的大事。要把鄉村教師隊伍建設擺在優先發展的戰略位置，多措並舉，定向施策，精準發力，通過全面提高鄉村教師思想政治素質和師德水平、拓展鄉村教師補充渠道、提高鄉村教師生活待遇、統一城鄉教職工編制標準、職稱（職務）評聘向鄉村學校傾斜、推動城市優秀教師向鄉村學校流動、全面提升鄉村教師能力素質、建立鄉村教師榮譽制度等關鍵舉措，努力造就一支素質優良、甘于奉獻、扎根鄉村的教師隊伍。 會議召開後不久，湖北就印發有關實施意見，全面推進“縣管校聘”改革，

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要求各縣統籌分配、動態調整當地學校教職工編制，根據學校需求統籌實施派遣任教，推動教師由“單位人”向“系統人”轉變。2017年，湖北印發《關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的實施意見》，提出各地要利用空編，採取有效辦法及時補充教師，創造鄉村教師專業成長條件；落實並完善集中連片特困地區和邊遠艱苦地區鄉村教師生活補助政策。 當陽市打破以往按學校定編定人做法，將編制收歸教育局統一管理，

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根據偏遠地區農村學校實際和班師比配備老師，優化教師隊伍結構。2018年，熊曼麗的到來，打破了廟前鎮沙河小學13年未進新老師的局面。今年，該校又進了3名新人，教師平均年齡大幅下降，教學活力更足。 為使廣大鄉村教師安心任教，湖北強化激勵引導，對鄉鎮義務教育學校、村小、教學點在崗專任教師，按照艱苦邊遠程度不同分別實行300元、400元、600元的差異化補助。2018年投入2.39億元，5.77萬名鄉村教師受益。探索建立符合鄉村教師職業特點的職稱評價體系，專業技術中高級崗位設置向鄉村學校傾斜。省財政每年投入7000萬元，形成農村教師普惠培訓、骨幹教師提升培訓、優秀教師研修培訓的培訓體系。 4年前，蔡明鏡大學畢業後，通過十堰丹江口市教師招聘來到龍山鎮彭家溝小學任教。自小成長在城區的她第一次進村的時候，一邊走一邊哭：“感覺自己進了深山老林”。在學校和老師們的關心支持下，她逐漸適應了鄉村生活，不僅教孩子們讀書識字、唱歌畫畫，還引進網絡授課、下載免費繪本，引導學生們認識大山外面的世界，2018年她榮獲“馬雲鄉村教師獎”。 “現在交通條件好了，

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到城區只需要一個小時的車程。”蔡明鏡說，更重要的是，鄉村教師的成長越來越受到重視。“每年我們都會有很多外出學習的機會，教學水平提高了，我也成長為丹江口市‘三級名師’候選人。” 在湖北，越來越多的青年教師選擇扎根鄉村教育事業，

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希望的種子正在金色的田野悄悄生根發芽…… 《 人民日報 》（ 2019年10月23日 06 版）什麼樣的底盤，可以在飛馳百萬公裡後依舊如新？ “我們自己的！”這個答案的背後是科技成果轉化的生動故事：曾經，一列動車上安裝的進口軸端接地裝置出現了問題──該裝置如同汽車底盤，當時僅運行了不到10萬公裡，厚厚的銅盤便已嚴重磨損，極大影響了動車性能。 “那時候，

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這類裝置幾乎全靠進口。為改進性能，我們從無到有做研發，僅3年時間，‘復興號’動車組就用上了國產‘底盤’。”西南交通大學教授戴光澤的辦公室裡，至今保存著這套國產“底盤”樣品──經過百萬公裡高鐵裡程測試，其銅盤依舊□亮如新：“我們的產品設計運行裡程可達240萬公裡。” 這僅僅是西南交通大學開展科技成果權屬改革的成果之一：2015年，該校開始將科技成果知識產權的70%分割給職務發明人，一系列被束之高閣的科技成果開始加速向市場轉化。 “分割職務發明專利權給發明人，使發明人‘晉升’為與高校平等的共同專利權人，能激勵發明人進行科技成果轉化。”西南交大國家大學科技園孵化中心主任劉安玲介紹，這項改革的核心是將職務科技成果由國有改變為國家、職務發明人混合所有，將“先轉化、後確權”改變為“先確權、後轉化”，使發明人真正成為科技成果轉化的主體，提高科研人員的積極性。 使職務發明人與學校從“分糧”變為“分地”，是對我國原有的大學科研激勵制度的突破，一開始西南交大也捏著一把汗。西南交大國家大學科技園副總經理康凱寧說，

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在2017年7月召開的中央全面深化改革領導小組第三十七次會議上，審議通過了《國家技術轉移體系建設方案》。“建設方案讓學校深受鼓舞，感覺我們這步棋走對了。”康凱寧興奮地說。 改革後，

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科技成果成了“金果果”。“超臨界水蒸煤”技術轉化所得1.5億元收益，

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其中70%用于對科研團隊股權獎勵；一項噴膜防水材料技術經第三方評估，作價500萬元入股一家材料公司，科研團隊持有其中300萬元股份，不到兩年就完成了產品化；最高時速175公裡的車載探地雷達技術投入市場後，

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橋梁隧道的檢測效率提高了35倍……在西南交大，曾經“塵封”的科技成果，

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進入市場後迅速顯現出巨大紅利。 改革前，2010年至2015年，西南交大只有14項專利得到轉讓許可。改革的4年時間裡，西南交大已完成200多項職務發明專利的確權分割，數量呈現井噴式增長。目前，通過職務科技成果分割確權、評估作價入股等方式，該校成立的高科技創業公司已達30家左右，知識產權評估作價入股總值超1.7億元，帶動社會投資超過8億元。 “先確權、後轉化”，科研人員從此有了巨大的創新動力，而科技成果的轉化紅利則進一步刺激了研發和轉化的深入。為幫助科技成果從實驗室走向市場時跨過資金障礙，西南交大提出“天使前投資”，解決成果轉化初期缺錢、缺人、缺場地的困境。此外，該校還計劃為科研項目配備具有創業經驗的“導師”，以幫助科研人員完成社會融資等環節。“把科技成果轉化‘扶上馬’，

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並在其市場化過程中‘送一程’，這樣才能提高轉化率，讓更多科技成果走向實際應用。”劉安玲說。 《 人民日報 》（ 2019年10月22日 14 版），